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東南網(wǎng)11月12日訊（通訊員 劉金蓮）平坦的道路兩旁，近80個(gè)攤位依序排開，干凈漂亮的攤車上，水果蔬菜等商品碼放得整整齊齊，人來人往，一切井然有序……這是泉州市豐澤街道源淮社區(qū)云谷小區(qū)便民攤點(diǎn)的新面貌。

從隨意擺攤到規(guī)范有序，從交通堵塞到暢通無阻，從城市管理沖突不斷到經(jīng)營(yíng)攤販、群眾紛紛點(diǎn)贊，源淮社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，像繡花一樣治理城市，用了近兩個(gè)月時(shí)間，從細(xì)節(jié)入手，注重實(shí)處、層層推進(jìn)，解決了困擾十余年的城市管理“頑疾”，讓馬路市場(chǎng)變成環(huán)境新亮點(diǎn)。

“尋處方”：征集建議1700條，遴選利民方案

源淮社區(qū)云谷小區(qū)便民攤點(diǎn)地處市區(qū)東云路（東干渠），是遠(yuǎn)近聞名的馬路市場(chǎng)。十余年來，雜亂無序、交通擁堵，城市管理沖突不斷已成為這里的常態(tài)。

今年以來，受疫情影響，該馬路市場(chǎng)的問題變得更加突出：一方面，疫情期間攤販歇業(yè)，生活陷入困頓，附近居民買菜購(gòu)物成本增加，影響基本民生；另一方面，馬路市場(chǎng)存廢問題引發(fā)管理沖突不斷，增加基層運(yùn)轉(zhuǎn)成本。

今年6月，源淮社區(qū)黨委將規(guī)范建設(shè)東云路臨時(shí)便民攤點(diǎn)作為強(qiáng)基促穩(wěn)、黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、引領(lǐng)城市精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要民心工程來抓。

一方面，源淮社區(qū)“廣發(fā)英雄帖”，陸續(xù)征集了東云路（東干渠）馬路市場(chǎng)管理意見建議近1700條。隨后經(jīng)過數(shù)次研究分析，從中梳理出有參考價(jià)值的意見建議60余條，為后續(xù)科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

另一方面，源淮社區(qū)黨委根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整改造方向，放棄了原來的“馬路市場(chǎng)改建停車場(chǎng)”提議，改為“建設(shè)東云路（東干渠）便民攤點(diǎn)”。這一決策，既解決周邊群眾關(guān)注內(nèi)溝河保護(hù)、攤販要求保持市場(chǎng)維持生計(jì)的訴求，又有效避免了馬路市場(chǎng)改建停車場(chǎng)，存在引發(fā)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的難題。

“揭病灶”：攻堅(jiān)突破，解決三大焦點(diǎn)問題

相對(duì)來說，“禁”比較簡(jiǎn)單，“疏”則有很多工作要做。源淮社區(qū)黨委深知，要徹底整治好東云路（東干渠）馬路市場(chǎng)亂象，成功建設(shè)便民攤點(diǎn)，必須解決三個(gè)焦點(diǎn)問題：一是讓占道經(jīng)營(yíng)攤販自覺自愿接受規(guī)范管理；二是解決交通擁堵影響市民通行問題；三是兼顧內(nèi)溝河環(huán)境保護(hù)問題。

經(jīng)過再三考量，社區(qū)黨委、居委會(huì)決定從第一個(gè)焦點(diǎn)問題入手，疏堵結(jié)合，先堵后疏。在具體行動(dòng)上，首先，開展相關(guān)法規(guī)、條例宣傳，征詢改造建設(shè)的意見建議，進(jìn)一步提升攤販?zhǔn)胤ㄒ庾R(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為后期便民攤點(diǎn)建設(shè)凝聚廣泛共識(shí)；其次，每日清晨6點(diǎn)起，用近一個(gè)月的時(shí)間，加大對(duì)東云路（東干渠）馬路市場(chǎng)的清理整治力度，對(duì)不配合管理的流動(dòng)攤販加強(qiáng)勸導(dǎo)執(zhí)法，縮減馬路市場(chǎng)近50%的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為下一步便民攤點(diǎn)建設(shè)消除抵制阻力；隨著清理整治力度的加大，廣大攤販對(duì)建設(shè)便民攤點(diǎn)的呼聲也更加強(qiáng)烈，這一呼聲在社區(qū)因道路破損問題對(duì)東云路道路進(jìn)行破路修復(fù)時(shí)達(dá)到了頂峰。

“下猛藥”：黨群齊心協(xié)力，民心問題化解于無形

2020年7月，源淮社區(qū)適時(shí)啟動(dòng)了該馬路市場(chǎng)的便民攤點(diǎn)改造項(xiàng)目，并先期對(duì)破損道路進(jìn)行修復(fù)施工。8月中旬，近百名不明真相的經(jīng)營(yíng)攤販在施工現(xiàn)場(chǎng)圍堵，要求道路修復(fù)后建設(shè)便民攤點(diǎn)，不要改建停車場(chǎng)，并主動(dòng)表示愿意接受街道和社區(qū)的規(guī)范管理。

街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主干順勢(shì)應(yīng)允，攤販們當(dāng)場(chǎng)推選了六名公認(rèn)度高、平時(shí)工作配合、意愿表示最為強(qiáng)烈的代表，協(xié)助社區(qū)共同建設(shè)便民攤點(diǎn)，并在河溝邊上與街道、社區(qū)干部就便民攤點(diǎn)建設(shè)問題展開溝通交流，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將突發(fā)群體性事件也迅速化解于無形。

兄弟同心其利斷金，黨群同心更是如此。先后20多次，社區(qū)黨委、兩委與攤販代表、全體攤販坐在一起，共同研讀豐澤區(qū)規(guī)范便民攤點(diǎn)設(shè)置方案和攤位設(shè)計(jì)樣式圖，探討便民攤點(diǎn)的設(shè)置如何更科學(xué)更規(guī)范。其中，攤販代表提出的道路排水、劃行規(guī)市、抽簽搖號(hào)、攤車實(shí)用性、遮陽(yáng)棚統(tǒng)一設(shè)置等建議，得到了吸收采納。

9月10日，隨著破損道路路面的修復(fù)完成和攤車的采購(gòu)到位，攤販們表決通過了便民攤點(diǎn)管理規(guī)范，有序完成了攤位抽簽和攤車租賃協(xié)議、門前三包協(xié)議的簽約。9月11日，攤主們陸續(xù)開張?jiān)嚑I(yíng)業(yè)，雜亂無章的馬路市場(chǎng)正式變身“正規(guī)軍”。

顯成效：糾紛實(shí)現(xiàn)清零，點(diǎn)燃城市絢麗風(fēng)景線

改造后的東云路（東干渠）臨時(shí)便民攤點(diǎn)，攤販總數(shù)從高峰期的300余名大幅減少為近80名，管理更為規(guī)范，道路更為整潔，糾紛實(shí)現(xiàn)清零。

值得一提的是，隨著第一個(gè)問題的破解，在社區(qū)黨委和攤販代表的共同努力下，第二、三個(gè)焦點(diǎn)問題也得到了圓滿解決。

“改造以后，面貌煥然一新。”蘇建成是一名在這里經(jīng)營(yíng)了10多年的攤主，他說，通過隔離護(hù)欄后移、道路拓寬預(yù)留電動(dòng)車停車位解決交通擁堵影響市民通行問題；通過凈攤護(hù)河，將干味、百貨等不會(huì)造成水質(zhì)污染的攤販移至河溝一側(cè)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)攤位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域制度，有效兼顧了河長(zhǎng)制，避免了衛(wèi)生問題對(duì)內(nèi)溝河的影響，“這里的便民攤點(diǎn)，生意以后會(huì)越來越好！”

回首近兩個(gè)月的改造歷程，馬路市場(chǎng)“變堵為疏”,泉州市豐澤區(qū)豐澤街道黨工委副書記林心州說，大街區(qū)是城市的“面子”，背街小巷是城市的“里子”。街道、社區(qū)把為民、親民、愛民理念貫穿城市管理工作始終，通過精治、共治、法治并舉，滿足城市公共服務(wù)功能和市民群眾生活需求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”，不斷提升廣大市民的獲得感、幸福感、安全感以及對(duì)城市管理工作的滿意度。

“城市讓生活更美好，管理讓城市更靚麗。”下一步，源淮社區(qū)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、民生為上，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，讓更多的攤點(diǎn)成為便民“網(wǎng)點(diǎn)”、管理“亮點(diǎn)”和就業(yè)“崗點(diǎn)”，讓人民群眾的生活過得更好。