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增設(shè)的17個“辦不成事”反映窗口，實現(xiàn)政務服務場所“辦不成事”專窗三級全覆蓋。

“土沃則稻香。”多年深耕，經(jīng)過“育苗、培根、扶壯”，豐澤區(qū)營商環(huán)境已“成蔭”，經(jīng)營主體日益繁茂，市場活力愈發(fā)澎湃，經(jīng)濟“體格”逐漸強健。

新征程上，拼經(jīng)濟、拼發(fā)展的“沖鋒號”早已吹響，各地都在摩拳擦掌、闖關(guān)奪隘，亟需營商環(huán)境迭代升級。豐澤深諳此道，不斷健全相關(guān)制度體系，持續(xù)優(yōu)化政務服務。成效很快顯現(xiàn)，審批變快了，改革加速了，創(chuàng)新舉措增多了，企業(yè)在陽光雨露中拔節(jié)生長，群眾獲得感蹭蹭蹭飆升。豐澤區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟戶口達18.3萬戶，位居全市第三，其中企業(yè)6.63萬戶、個體工商戶11.66萬戶。

□本報記者 吳麗嬌 通訊員 吳慧敏/文 豐澤區(qū)營商辦/圖

亮點數(shù)據(jù)

●辦好“一件事”：增設(shè)17個“辦不成事”反映窗口。

●創(chuàng)好“碼上走”：在全省首創(chuàng)“智能電子告知單”服務，推行申報事項“一事一單”。推出跨系統(tǒng)“掌上智能表單”，壓縮申報時間70%，提升審批效率50%。

榮譽榜

●國家級雙創(chuàng)示范基地年度評估優(yōu)秀檔次。

●全國退稅減稅先進典型。

●在國務院根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作考核中代表福建省迎檢，成績位列全國第二。

●領(lǐng)SHOW天地獲評全國第二批夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

●全省司法行政系統(tǒng)先進集體。

●全省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位。

●“清水藍天”專項行動表現(xiàn)突出集體。

經(jīng)驗展示

快審批

提高政務服務效率

優(yōu)化營商環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)政務服務供給，有利于經(jīng)營主體迎難而上、發(fā)展壯大，更能為推動高質(zhì)量發(fā)展釋放更多紅利。豐澤推廣“不來即享”稅收優(yōu)惠政策，開辟六稅兩費減免和增值稅留抵退稅專窗，采用“現(xiàn)場即辦”方式， 2022年，全區(qū)退稅費共20.33億元。設(shè)立跨系統(tǒng)“掌上智能表單”，打通數(shù)據(jù)“層層壁壘”，通過八表復用、線上預審、掃碼秒錄、數(shù)據(jù)代跑、雙向郵寄，達成全流程全領(lǐng)域智慧政務。該舉措大幅刷新審批效率，壓縮申報表格填寫時間70%，提升審批效率50%，信息準確率無限接近100%，審核全程均在線上進行，企業(yè)開辦“一件事”集成服務真正實現(xiàn)“一趟不用跑”、“不見面”審批。

微改革

營商環(huán)境水平再“升級”

只有更優(yōu)、更好，才能引來更多“金鳳凰”，經(jīng)濟社會發(fā)展才能插上“金翅膀”。豐澤刀刃向內(nèi)，自我改革——全面實施8大領(lǐng)域28項重點突破改革事項；創(chuàng)新推出“掌上智能表單”“樁基先行”“樂業(yè)豐澤”等舉措；為解決取得《多評合一意見書》時間較長的問題，在全市首創(chuàng)“樁基先行”，先予辦理樁基工程施工許可證，推動項目提前一個月開工。建設(shè)智慧辦稅云廳，整合電子稅務資源，創(chuàng)新推出“一頻通辦、一觸即達、一窗通辦、一站式服務、一事集成”服務新體系，實現(xiàn)高頻業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理率接近100%；推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”模式，組織專項行動示范項目3個，在全國社會服務領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動就業(yè)專項行動獲評第三名……“一次次創(chuàng)新改革，壓縮了90%的辦理時限，‘一趟不用跑’事項占比95.33%，即辦事項占比69.5%，折射了豐澤區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。”豐澤區(qū)營商辦有關(guān)負責人說。

強監(jiān)管

優(yōu)化法治化營商環(huán)境

抓好改革，亦需抓好法治，才能打出“組合拳”效果。在這方面，豐澤采取了“強監(jiān)管”——今年2月，區(qū)法院進駐泉州市金融糾紛一體化調(diào)處中心，組建“金融巡回法庭”，在全國率先推行“集中催收+訴源治理”模式，至今已受理金融糾紛4204件，調(diào)解成功841件，涉金額超1000萬元。新成立“速裁中心”，暢通小額訴訟“綠色通道”和系列案示范訴訟、集約辦理“特快專線”，平均審理周期壓縮至38.5天，幫助企業(yè)提高解紛效率，降低維權(quán)成本，吸引更多企業(yè)來豐投資。設(shè)立“法治化營商環(huán)境促進中心”，制定審限管理細則、買賣合同糾紛審理提速指南，編寫《公司常見法律風險提示》手冊，幫助11家企業(yè)完成信用修復。

營商故事

許可證提前1個月出 項目提前9個月完工

今年年初，豐澤區(qū)住建局首創(chuàng)采用“多評合一”的初步意見，即在工規(guī)證容缺情況下，給予辦理樁基先行施工許可證。方案一出，來咨詢和辦理的人增多了。

得知這一情況，泉州城建集團員工小張也到豐澤區(qū)政務服務中心辦理樁基先行施工許可證事項。“我提供的材料都符合，施工許可證竟然提前了一個多月辦好了，我一下子辦了6張！審批時效縮短，項目進度加快，可提前9個月完工，真是太讓人高興了。”小張邊說邊點贊區(qū)住建局提供的暖心舉措。

近一年來，我市積極推動“抓城建提品質(zhì)”專項行動，生成一批安商房項目。豐澤區(qū)政務服務中心的住建窗口也跟著繁忙起來。面對一個個情況各異的項目，窗口工作人員總結(jié)經(jīng)驗、分類施策、精簡審批流程、縮短審批時限，有效提高了收件和審批效率，既方便企業(yè)、群眾，也為我市城市建設(shè)工作提供了強有力的保障支撐。

未來愿景

健全“三機制”

打造一流營商環(huán)境

經(jīng)過賡續(xù)奮斗，豐澤區(qū)三產(chǎn)占比超80%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重62%，均位居全市第一。“雙創(chuàng)”建設(shè)成效獲國務院激勵表彰，2022年“雙創(chuàng)”評估獲評國家級“優(yōu)秀等級”。

立足當下，著眼未來，豐澤區(qū)將以“5610”專項行動為抓手，在更新提速、產(chǎn)業(yè)提級、商圈提檔、招商提效、企業(yè)提質(zhì)、民生提標等六方面展開全方位的行動，健全通辦聯(lián)辦服務機制、權(quán)責清單調(diào)整機制和新型信用監(jiān)管機制，久久為功打造國際一流營商環(huán)境——

健全通辦聯(lián)辦服務機制。搭建全方位、多環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)服務機制，完善區(qū)政務服務中心及街道、社區(qū)服務站（所）三級政務服務體系，建立起園區(qū)、街道、區(qū)政務服務中心的三維聯(lián)動體系。

健全權(quán)責清單調(diào)整機制。以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”為目標，健全權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整機制，推進區(qū)政府部門更好履職盡責。

健全新型信用監(jiān)管機制。建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，在“搶年輕人、搶總部、搶上市企業(yè)、搶科創(chuàng)平臺、搶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的區(qū)域競爭格局中贏得先機。